Официальный сайт
Малмыжского района

Нужно ли вести блоги структурным подразделениям администрации?

Росстат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет главы района

30 июля 2013 - adminmalm

 Уважаемые депутаты, приглашённые!

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 66 Регламента районной Думы Малмыжского райна позвольте Вашему вниманию представить отчет о результатах своей деятельности за 2012 год.

Ежегодный отчет главы района является одним из основных инструментов качественно нового этапа открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Прошедший 2012 год был непростым для экономики нашего района. Тем не менее, наличие достаточного запаса прочности, своевременно предпринятый комплекс антикризисных мер позволили держать ситуацию под контролем и добиться стабильного функционирования районного хозяйства. Нам удалось выполнить свои обязательства в социальной сфере. В наступившем году предстоит продолжить работу над реализацией целевых программ, направленных на улучшение социально-экономического положения района, успешно закончить нынешний отопительный сезон и основательно подготовиться к будущей зиме.

В отчете хотелось бы обратить внимание на основные показатели предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования, на те успехи, которых мы достигли в прошлом году, и в то же время обозначить те сферы, где еще предстоит провести важную совместную работу.

    По данным территориального отдела статистики, по состоянию на 01.01.2012 года на территории района проживало 26009 человек. Из них городское население – 8099 человек, сельское население – 17910 человек. Население района составляет 1,96 % от численности населения Кировской области всего.

По данным управления ЗАГС Малмыжского района, естественная убыль населения в районе за 2012 год составила 143 человека, т.е. смертность превысила рождаемость на 143 человек, что на 70 человек меньше в сравнении с 2011 годом.

Рождаемость за 2012 год по отношению к соответствующему периоду прошлого года повысилась на 13,4 %, а смертность снизилась на 5,9 %, по отношению к уровню 2011 года. Демографическая ситуация в районе носит регрессивный характер.

    Численность постоянного населения района имеет устойчивую тенденцию к снижению, данный факт подтверждается естественной убылью населения, а также увеличением количества граждан, мигрирующих за пределы района.

В органах государственной службы занятости по Малмыжскому району по состоянию на 1 января 2013 года состояло на учете 261 незанятых трудовой деятельностью граждан, имеющих статус безработного. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность безработных граждан снизилась на 23,7 %.

Проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и удовлетворения потребительского спроса частично решаются посредством услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания. На сегодня розничная и оптовая торговля, общественное питание и бытовое обслуживание в муниципальном образовании представлены, главным образом, предприятиями малого бизнеса.

Субъектами малого предпринимательства товаров произведено на сумму 218504,1 тыс. руб., что ниже уровня 2011 года на 2 %.

За 2012 год крупными и средними предприятиями района, отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 637287 тыс. рублей, что на 99135 тыс. рублей больше, чем в соответствующем периоде 2011 года. Темп роста составил 118,4 %.

Оборот крупных и средних предприятий/организаций за 2012 год составил 838075 тыс. рублей, что на 99644 тыс. рублей больше, чем за 2011 год. Темп роста составил 113,5 %.

Перевозкой пассажиров в течение 2012 года занималось МУП «Малмыжпассажиравтотранс». Пассажиров перевезено 611 тыс. человек. Пассажирооборот по сравнению с уровнем прошлого года снизился на 16,6 %. За 2012 год выполнено 28220 рейсов автобусов, что на 1208 рейсов меньше чем за 2011 год.

Предприятиями и организациями всех форм собственности за 2012 год выполнено работ по договорам строительного подряда в действующих ценах на сумму 136953,8 тыс. рублей, что выше прошлого года на 35,7 %.

Объем платных услуг населению за 2012 год по крупным и средним организациям с численностью свыше 15 человек, составил 90034 тыс. рублей, что на 3292,1 тыс. рублей больше, чем за 2011 год. Темп роста составил 103,8 %.

Сферу здравоохранения в Малмыжском районе представляют: центральная районная больница на 137 коек, 3 офиса врача общей практики и 34 фельдшерско – акушерских пункта. Амбулаторная помощь оказывается в поликлинике, рассчитанной на 450 посещений в смену и в дневном стационаре на 16 коек. С полной нагрузкой несёт службу отделение скорой помощи, состоящее из двух фельдшерских бригад. На территории района функционирует областное учреждение здравоохранения «Малмыжская психиатрическая больница».

Хотя итоги развития Малмыжского района за 2012 год не вызывают большого оптимизма, изменение большинства показателей вписываются в общую картину социально-экономических тенденций.

Сложнее выглядит ситуация в районе по сельскому хозяйству, по обороту общественного питания, по производству продукции – здесь наблюдается снижение показателей деятельности.

Сравнительно неплохой результат достигнут по таким показателям как отгрузка, оборот организаций, оборот розничной торговли, объём платных услуг населению и другие.

Можно констатировать, что прошедший год, хотя и не показал каких-либо выдающихся результатов, был, тем не менее, успешным, т.к. результаты социально-экономического развития Малмыжского района за 2012 год в целом отвечают тенденциям развития экономики области.

Финансовое обеспечение всех реализуемых мероприятий в районе определено консолидированным бюджетом муниципального образования Малмыжский район. За 2012 год в консолидированный бюджет муниципального образования Малмыжский район мобилизовано 445375,5 рублей.

Основными доходными источниками, оказавшими влияние на рост собственных доходов, являются налог на доходы физических лиц – это наибольшие поступления; доходы от продажи земельных участков, транспортный налог, земельный налог. 

Как и в предыдущие годы, в отчетном году вопросы наполняемости бюджета являлись для главы района приоритетными. Положительная динамика поступления доходов в 2012 году позволила обеспечить своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

Значительные средства удалось направить на решение приоритетных вопросов развития района - софинансирование областных целевых программ; оплату расходов, связанных с устранением нарушений по предписаниям контролирующих органов; капитальный и текущий ремонт учреждений бюджетной сферы, значительные средства были направлены на ремонт дошкольных и образовательных учреждений:

МКДОУ «Малышок» с. Калинино, МКДОУ с. Савали, МКОУ СОШ с. Т.В.Гоньба, МКДОУ № 1 г. Малмыжа, МКОУ ООШ д. Арык, МКОУ СОШ с. Ральники, МКОУ СОШ с. Аджим.

Бюджет муниципального образования был нацелен на решение основных районных проблем и исполнен по расходам в сумме 465211,4 тыс. рублей, что составило 97,4% к утвержденному плану. Расходы на реализацию федеральных, областных, муниципальных и ведомственных целевых программ составили 418976,9 тыс. рублей.

В отчетном периоде, как и в предыдущие годы, из районного бюджета оказывалась помощь сельским поселениям, как дотационным, направлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в общей сумме 2 млн.27 тысяч рублей. 

Хочу отметить, что для решения вопросов местного значения в 2012 году сельскими поселениями привлечено областных средств в объеме 17 млн.634 тыс.рублей путем вхождения в 9 целевых областных программ.

Наиболее крупные ассигнования были получены: 
- на ремонт и содержание дорог – 49 млн. 557 тыс. рублей; 
- на развитие водоснабжения в населенных пунктах –7 млн.225тыс. рублей; 

- на строительство и ремонт жилищного фонда – 3 млн.701тыс. рублей – это по сельским поселениям;

Доходы от использования муниципальной собственности являются немаловажной составляющей доходной части консолидированного бюджета района. 

Общая сумма доходов от продажи земельных участков в консолидированный бюджет района по состоянию на 31 декабря 2012 года составила 149 тысяч рублей. В отчетном году заключено 108 договоров купли-продажи земельных участков. 
Сумма годовой арендной платы за земельные участки составила 2 мил.627 тысяч рублей. 

В 2012 году остро встала проблема по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В адрес арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате за землю, было направлено 15 претензий. Подготовлены материалы для подготовки исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю по 2 договорам аренды. 

Эффективность и разумность в использовании бюджетов, а также укрепление доходного потенциала и обеспечение стабильного финансирования - основные показатели работы любых органов власти. В части перспектив развития бюджетной системы в 2013 году необходимо отметить, что вопросы наполняемости районного бюджета приобретают особую остроту.

 Ситуация с дефицитом финансовых ресурсов не позволяет решать вопросы развития бюджетной сферы в полном объеме. Поэтому сегодня для района важнейшей целью остается сохранение положительной динамики темпов роста налоговых и неналоговых доходов, и максимальное привлечение в бюджет всех имеющихся резервов по доходам, включая проведение целенаправленной работы с предприятиями-должниками.

В среднесрочной перспективе также будет продолжена работа по улучшению качества управления бюджетными средствами и реформированию бюджетного процесса.

Показателем результативности работы власти является работа межведомственной рабочей группы по урегулированию задолженности в бюджет Малмыжского района, проще говоря, комиссии по недоимке.

Недоимка в бюджет муниципального района по состоянию на 01.01.2012 (по нормативу 2012 года) составила 2765 тыс. руб. или 2,2 процента к собственным доходам районного бюджета.

К уровню 2011 года за 2012 год недоимка по платежам в бюджет района возросла на 698 тыс. рублей или на 52,2 %, в том числе по налоговым платежам на 96 тыс. рублей (25,5%) и по неналоговым платежам на 602 тыс. рублей (62,5%).

Наибольшие суммы недоимки сложились по НДФЛ и по ЕНВД.

По налогу на доходы физических лиц недоимщиками являются ООО «Вираж» с суммой недоимки по налогу в размере 123 тыс. рублей, из них в бюджет района - 99 тыс. рублей (63 % от всей недоимки по НДФЛ), ООО «Аджим» с суммой недоимки по налогу - 72 тыс. рублей, из них в бюджет района - 58 тыс. рублей (37 % от всей недоимки по НДФЛ).

По единому налогу на вмененный доход недоимщиком является ООО «Вираж» с суммой недоимки по налогу в сумме 23 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2013 недоимка по аренде земли образовалась в результате неплатежей у следующих предприятий:

ОАО Малмыжхлебопродукт - 68,3 тыс. руб.

ОАО Малмыжский Пивзавод - 39,5 тыс. руб.;

ООО Заря- 39,8 тыс. руб.

Малмыжское райпо -29,4 тыс. руб.

СПК-СХА (колхоз) им. Мичурина – 18,3 тыс. руб.

 

Значительная часть местного бюджета расходуется на оплату труда работников муниципальных учреждений – 208818,8 тыс. рублей, или 44,9 % общего объема кассовых выплат бюджета.

Кроме привлечения дополнительных доходов внимание уделялось экономии бюджетных средств. Особое внимание придавалось оптимизации затрат по муниципальным заказам при проведении конкурсов и котировок. Благодаря жесткому контролю за размещением муниципального заказа и проведением конкурсов в районе достигнуты хорошие показатели в экономии бюджетных средств.

Сумма общей экономии за 2012 год составила 14 млн.379 тыс. рублей или 16 % от начальной (максимальной) цены контрактов.

 

 

Уважаемые депутаты, приглашенные!

 

Вторая часть моего доклада касается деятельности депутатов районной Думы за 2012 год.

Районная Дума совместно с депутатским корпусом в своей деятельности руководствовались Уставом муниципального образования Малмыжский район, стратегией социально-экономического развития муниципального образования до 2014 года

Как глава муниципального образования, я представлял Малмыжский муниципальный район Кировской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действуя от имени района.

В пределах своих полномочий вел работу с избирателями в округах: личный приём граждан, рассмотрение письменных обращений, заявлений и жалоб.

Многие проблемы граждан решал непосредственно на приеме, проводил разъяснения по тем или иным вопросам. Всего принял по различным вопросам 22 человека.

Дважды в месяц проводил совещания с главами сельских и городского поселений, где рассматривались вопросы по профилактике и противодействию торговли суррогатной алкогольной продукцией и спиртосодержащих жидкостей, организации и проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и решению многих ежедневных насущных проблем района.

Координировал деятельность 4 постоянных комиссий районной Думы.

В соответствии с Уставом муниципального образования основной формой деятельности депутатов районной Думы являются заседания Думы - сессии. За отчетный период проведено 9 заседаний, в том числе: очередных - 8, внеочередных – 1, в ходе которых рассмотрено 136 вопросов по различным направлениям.

Наиболее значимыми вопросами, решенными депутатами районной Думы муниципального образования Малмыжский муниципальный район за 2012 года были:

 

Направление деятельности

Принято решений в 2012 году

 

- бюджетная и налоговая политика

12

- экономическая политика

4

- земельные отношения

52

- социальная политика

4

- иные

64

Итого:

136

 

Работа по совершенствованию нормативной правовой базы велась творчески и юридически обоснованно. Повышалось качество принимаемых решений, благодаря взаимодействию с прокуратурой района формировалась действенная система правовой оценки проектов решений. Один проект решения районной Думы был опротестован прокуратурой.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов РФ и органов местного самоуправления Малмыжского района, в июне 2012 года был создан координационный совет при главе района. Прошло 3 заседания Совета, на которых были рассмотрены вопросы, касающиеся жизнедеятельности населения, также спорные социально-экономические вопросы местного значения.

Анализ положительных и отрицательных тенденций развития муниципального образования позволяет проследить динамику изменения показателей, характеризующих качество жизни населения, и скорректировать план действий на текущий год и перспективу.

В каждом из направлений нашей деятельности - будь то жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, социальная сфера, ставятся и решаются свои, индивидуальные, задачи. Но неизменным приоритетом для нас является повышение качества жизни населения района.

Одной из важнейших проблем для нашего района, как и в целом по стране, остается проблема обеспечения нуждающегося населения жильем. На сегодняшний день специалисты таких сфер как образование, здравоохранение, культура, и в первую очередь молодые специалисты этих сфер, нуждаются в помощи при решении жилищного вопроса.

В целях обеспечения выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных муниципальной целевой программой «Социальное развитие села в Малмыжском районе» на 2013 год, в районе создана комиссия по рассмотрению заявлений граждан об участии в данных мероприятиях. В рамках этой программы улучшили свои жилищные условия три семьи, в том числе:

Кулаков Д.А. с. Савали

Хамидуллин Р.Р. с. Старый Ирюк

Кошкин А.Н. с. Большой Китяк

 

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» Правительство Кировской области и Малмыжский муниципальный район подписали соглашение о взаимодействии Согласно графику ввода жилья за 12 месяцев 2012 года сдано в эксплуатацию 3824 кв. м. общей площади жилья.

Согласно разработанной и утверждённой муниципальной целевой программе «Развитие жилищного строительства в Малмыжском районе Кировской области на 2012 год», по итогам рассмотрения заявок муниципальных образований Кировской области, Малмыжскому району на 2012 год выделена субсидия из областного бюджета в размере 80 тыс. рублей Малмыжскому городскому поселению на внесение изменений в Правила землепользования и застройки г. Малмыж.

По муниципальной целевой программе «Развитие жилищного строительства в Малмыжском районе Кировской области на 2013 год» заложены финансовые средства на планировку и межевание территорий в Новосмаильском сельском и Малмыжском городском поселениях района в сумме 380 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 361 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 19 тыс. рублей.

Велась работа по областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области», на реализацию которой направлено 7млн.225 тыс. руб. (проведены работы по реконструкции сетей водоснабжения в Калининском сельском поселении)

Расходы по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов в Малмыжском городском и Аджимском сельском поселениях составили 3 млн.701 тыс. рублей

По инициативе Правительства Кировской области и лично Губернатора Н.Ю. Белых ОАО «К.Р.И.К.» - Кировская региональная ипотечная корпорация совместно с профильным департаментом разработала и начала реализацию программы «Служебное жилье», в рамках которой на территории Малмыжского района ведется строительство жилого дома по ул. Комсомольская, д.77. В мае текущего года данный объект будет сдан в эксплуатацию. В соответствии с договором, заключенным между ОАО «К.Р.И.К.» и индивидуальным предпринимателем Васильевым Г.И., приобретены 4 квартиры для работников здравоохранения (2 квартиры), образования (1 квартира) и культуры (1 квартира).

Всего в 2012 году Малмыжский район принимал участие в 3 Федеральных и 9 областных целевых программах:

На сегодняшний день район реализует 35 ведомственных муниципальных программ, в том числе долгосрочных. Работа с областными ведомствами по участию Малмыжского района в целевых программах продолжается. Все это поможет привлечь не только местные частные инвестиции, но и федеральные и областные деньги, обеспечить занятость предприятий строительной отрасли в районе.

В компетенцию органов местного самоуправления входят такие важные задачи, как благоустройство населённых пунктов, обеспечение нормальных человеческих условий проживания. Хотелось бы, чтобы главы поселений, несмотря ни на какие климатические капризы, оперативнее реагировали на возникающие проблемы.

 

И резюмируя всё вышеуказанное, можно сказать, что наступивший год, скорее всего, будет для района годом социальной стабильности и поступательного развития экономики.

 

 

_______________

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий