Официальный сайт
Малмыжского района

Нужно ли вести блоги структурным подразделениям администрации?

Росстат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольное мероприятие по проверке бюджетных средств на организацию и проведение отлова, учета, содержания и использования безнадзорных животных

3 мая 2017 - adminmalm

В апреле 2017 года контрольно-счетной комиссией Малмыжского района Кировской области проведено плановое контрольное мероприятие по проверке бюджетных средств на организацию и проведение отлова, учета, содержания и использования безнадзорных животных, предоставленных Малмыжскому муниципальному району в виде субвенций из областного бюджета в 2015-2016 годах.

Реализуется данное мероприятие администрацией Малмыжского района в рамках муниципальной программы «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Малмыжского района» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации Малмыжского района от 14.10.2013 №994, с ресурсным обеспечением, утвержденным районной Думой:

- на 2015 год в сумме 90,0 тыс. рублей,

- на 2016 год в сумме 738,0 тыс. рублей,

- на 2017 год в сумме 341 тыс. рублей.

Механизм проведения мероприятий регулируется Законом Кировской области от 18.06.2014 N 416-ЗО, постановлением от 05.02.2013 г. N 194/45, постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 N 148/201.

Закупки осуществлялись путем проведения электронных аукционов, в результате услуги по отлову, содержанию, уходу и использованию безнадзорных животных оказывали:

- в 2015 году – ИП Заболотских А.В. – муниципальный контракт на 90 тыс. рублей,

- в 2016 году – ИП Петелин Д.В.- муниципальный контракт на 737,936 тыс. рублей,

- в 2017 году - ИП Петелин Д.В. - муниципальный контракт на 339,295 тыс. рублей.

В ходе выполнения работ произведен отлов безнадзорных животных, в том числе кошек и собак:

- в 2015 году в количестве 90 голов, все подвергнуты эвтаназии,

- в 2016 году 287 голов, из них 16 подвергнуты эвтаназии, 271 вывезены за пределы района в поселок Дороничи, где кастрированы (стерилизированы) и переданы частным лицам по 4-39 головы в одни руки.

 

В ходе проведения проверки установлено:

1. При расчете объема субвенции в соответствии с Методикой, утвержденной Законом Кировской области от 18.06.2014 №416-ЗО, учитывается количество отловленных животных и средняя стоимость каждой единицы услуги по отлову, содержанию, кастрации и эвтаназии, установленных Правительством Кировской области.

При расчете объема субвенции Малмыжскому муниципальному району утверждены областные контрольные цифры по планированию количества отловленных безнадзорных домашних животных в рамках предоставленных из областного бюджета ассигнований: в 2015 году – 409 голов, в 2016 году - 481 голов, в 2017- 200 голов.

В нарушение п. 1 ст. 33, п. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ извещение о проведении электронного аукциона, техническое задание составлены без учета объема предоставляемой услуги (количества), а только в стоимостном выражении.

В итоге отлов животных в 2015-2016 годах был произведен ниже расчетных: в 2015 году – 90 голов, в 2016 – 00 голов, что в итоге привело к занижению целевых показателей эффективности отдельного мероприятия «Организация и проведение отлова, учета содержания и использования безнадзорных домашних животных» госпрограммы Кировской области "Предупреждение возникновения, распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных и птицы, в том числе общих для человека и животных" на 2013 - 2020 годы и неэффективности бюджетных расходов в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.

2. При расчете субвенции определена средняя стоимость каждой единицы услуги, в том числе отлов, содержание, кастрация (стерилизация), эвтаназия и уничтожение. В 2015 году при заключении контракта с ИП Заболотских А.В. данная норма не учтена и сформирована средняя стоимость выполнения работ 1000 рублей.

В результате было отловлено 90 собак, которые в соответствии с выданными ветеринарными свидетельствами подвергнуты эвтаназии. В итоге неэффективные расходы бюджетных средств на вышеуказанные мероприятия в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ «необходимостью достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности)» составили 8460 рублей.

3. Допущены нарушения в оформлении требуемой документации со стороны Исполнителей, отсутствует должный контроль за исполнением муниципальных контрактов со стороны администрации Малмыжского района.

4. Все умерщвленные животные в 2015 году захоронены ИП Заболотских А. В. без выдачи заключения ветеринарного специалиста и акта ветстанции на утилизацию биологических отходов на арендованном земельном участке площадью 600 кв.м. у ООО «Заря» (скотомогильник №1).

5. В нарушение Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №44-ФЗ в 2016 году сторонами нарушены условия заключенного муниципального контракта:

5.1. Исполнитель обязан в соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту после клинического осмотра специалистом государственной ветеринарной службы с целью выявления заразных и иных заболеваний и выдачи им письменного заключения содержать отловленных животных в специальных пунктах временного содержания (пунктах передержки), стоимость содержания в которых входит в общую сумму муниципального контракта. Помещается животное в такой пункт после отлова, но не позднее чем через 6 часов. В ходе проверки установлено, что отрезок времени с момента отлова до момента помещения 73 животных  в пункт передержки, который находится у Исполнителя в поселке Дороничи, доходил до 32 дней.

В соответствии с условиями муниципального контракта за вышеуказанное ненадлежащее исполнение ИП Петелиным Д.В. своих обязательств он обязан выплатить администрации Малмыжского района штраф в размере 10 процентов цены контракта – 73,8 тыс.рублей.

5.2. Заказчиком несвоевременно осуществлялись расчеты по выполненным работам, допускались задержки до 54 календарных дней.

6. Неоднократно ИП Петелиным Д.В. нарушался порядок перевозки животных за пределы района по территории Российской Федерации  (Правила от 17.07.2014 №281), без получения ветеринарного свидетельства вывезено 48 животных.

7. В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 N 148/201 на каждое отловленное животное оформляется  карточка учета безнадзорного животного по форме N 4  с местом для фотографии животного. Представленные снимки плохого качества, не возможно идентифицировать животное, так как фотографии сделаны со спины, в темноте или издалека, к тому же есть снимки, где животные находятся на привязи, цепи, то есть не могут быть отнесены к безнадзорным, либо животные на фотографиях не имеют признаков жизни.

По результатам проведенной проверки подготовлен отчет, который направлен депутатам районной Думы, главе Малмыжского района, а также будет направлен в прокуратуру Малмыжского района. Составлено представление в адрес администрации Малмыжского района.

Устранение нарушений и недостатков будет находиться под контролем КСК, о чем будет дополнительно информироваться депутаты районной Думы Малмыжского района.

 

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий