Официальный сайт
Малмыжского района

Нужно ли вести блоги структурным подразделениям администрации?

Росстат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

решение от 27.04.2015 № 11/38 Об информации о результатах контрольного мероприятия

27 апреля 2015 - adminmalm

 

РАЙОННАЯ ДУМА

МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

четвёртого созыва

РЕШЕНИЕ

27.04.2015                                                                                                                 № 11/38

г. Малмыж

 

Об информации о результатах контрольного мероприятия

 

На основании статьи 20 Положения о контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области, утвержденного решением районной Думы от 20.12.2013 № 4/26 «Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области», районная Дума Малмыжского района РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию председателя контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Г.А. Кулапиной о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования субвенции, направленной в 2013-2014 годах муниципальным образованиям из областного бюджета на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.

 

Глава

Малмыжского района                                                                                                                       Р.Г. Гарафеев

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением районной Думы

Малмыжского района

от 27.04.2015 № 11/38

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка законности и результативности использования субвенции, направленной в 2013-2014 годах муниципальным образованиям из областного бюджета на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию»

В соответствии с планом работы контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области в 1 квартале 2015 года проводилась проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных в виде субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей на приобретение жилых помещений в рамках подпрограммы «Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственной программы «Развитие образования» за 2012 – 2014 годы.    

Контрольным мероприятием были охвачены 2 муниципальных казенных учреждения, в том числе:

- Муниципальное казённое учреждение администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области;

 - Муниципальное казённое учреждение управление образования администрации Малмыжского района Кировской области.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не реализовавших право на получение жилого помещения, состоящих на учете органа опеки и попечительства по состоянию на 01.01.2015 года составляет 36 человек. 

За анализируемый период с 2012 по 2014 годы бюджету муниципального образования Малмыжский муниципальный район на указанные цели в соответствии с Законами Кировской области об областном бюджете на 2012, 2013 и  2014  годы было выделено субвенций в сумме 11669,9 тыс. рублей, в том числе в 2012 году – 852 тыс. руб., в 2013 году - 1625,1 тыс.руб., в 2014 году – 9192,8 тыс.руб.

Освоено ассигнований в сумме 10135,54 тыс. рублей или 100% от поступившей суммы, из них денежные средства федерального бюджета в сумме 1534 тыс. рублей и денежные средства областного бюджета в сумме 8601,54 тыс. рублей.

За период с 2012 по 2014 год приобретено 17 жилых помещений для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:

- в 2012 году – 3 квартиры, расположенные в г.Малмыже, которые в соответствии с решениями районной Думы и постановлением администрации Малмыжского района переданы сельским поселениям в муниципальную собственность по месту обращения и проживания ребенка, имеющего право на обеспечение жилым помещением;

            Приобретенное жилье в дальнейшем передано по договорам социального найма.

- в 2013 году - 4 жилых помещения, расположенных в г. Малмыже и с.Калинино;

- в 2014 году - 10 жилых помещения расположенных в г.Малмыже и с.Калинино.

Стоимость приобретаемого жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должна превышать установленных норм, утвержденных распоряжениями Правительства Кировской области на соответствующий год, в том числе:

- в 2013 году эта норма составляла 634270 рублей;

- в 2014 году - 681746 рублей.

Норматив стоимости приобретаемого жилья администрацией соблюдался. Фактически жилые помещения приобретены в 2013 году стоимостью от 570000 рублей до 630000 рублей, в 2014 году стоимостью от 630000 рублей до 681000 рублей.

Приобретение жилых помещений производилось в соответствии:

 – в 2013 году  с применением норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Проведено 2 открытых аукциона, заключены 2 муниципальных контракта на приобретение жилого помещения, 2 квартиры приобретены по прямым договорам купли-продажи.

- в 2014 году с применением норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Проводилось 10 электронных аукционов, признанных не состоявшимися в связи отсутствием поданных заявок от участников аукциона. В соответствии с закупками, осуществленными путем проведения запроса предложений, заключены 10 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот.

Приобретенное жилье в 2013 и 2014 годах принято в муниципальную собственность района и предано в созданный решением районной Думы от 29.11.2013 № 12/25 специализированный жилой фонд муниципального образования.

В соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" (далее – Закон Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО) предоставляемое в 2013 и 2014 годах жилье передавалось по договорам найма специализированного жилья, в том числе:

- в 2013 году 5 жилых помещений;

- в 2014 году 11 жилых помещений.

В ходе контрольного мероприятия проведен анализ фактического использования жилья детьми-сиротами с выездом на место. Из 13 жилых помещений, переданных по договорам найма специализированного жилья в 2013 и 2014 году:

-  в 7 проживают наниматели  в соответствии с договорами найма;

- в 4 никто не проживает по тем или иным причинам;

- в 2 квартирах проживают лица с семьями, не имеющие на то законных оснований;

Таким образом, в нарушение п.п.2.4 п.2 договора найма жилого помещения администрации Малмыжского района Кировской области наниматели нарушают свои обязанности.

При проведенном анализе наличия задолженности по эксплуатационным расходам по специализированному жилому фонду на 01.01.2015 года установлено наличие задолженности, в том числе:

за потребленную электроэнергию  задолженность сложилась по 3 квартирам в сумме 1531,51 рублей;

- за природный газ задолженность сложилась по 1 квартире в сумме 3980,30 рублей.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилищного законодательства, законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.

1. В нарушение п.п.4 п.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район отсутствует порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

2. Нарушения Жилищного законодательства РФ при заключении договоров социального найма – 2 факта;

3. Установлено, что при наличии жилых помещений граждане, имеющие дополнительное право на жилое помещение в 2013 и 2014 годах получили его с задержкой с момента регистрации от одного месяца и более без уважительных на то причин – 16 фактов.

4. Установлено 3 факта заключения в 2013 и 2014 году договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, минуя в соответствии со ст.17 гл.5 Закона Кировской области от 04.12.2012    № 222-ЗО заключение договоров найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

5. Жилое помещение, купленное в 2012 году по адресу: г.Малмыж, ул.Загородная, д.6 кв.3, общей площадью 24,3 кв.м., предоставленное в 2013 году гражданке Махмудовой Л.В., не соответствует норме предоставления общей жилой площади не менее 26 квадратных метров в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО.

6. Установлено нарушение соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд – 1 факт.

7. Установлено 15 фактов нарушения условий технического задания электронного аукциона, запроса предложений и условий муниципального контракта;

8. Установлены нарушения в соблюдении законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – 52 факта;

9. В нарушение условий договора найма жилого помещения установлены 2 факта проживания лиц, не имеющих на то законных оснований, что привело к неэффективным бюджетным расходам в сумме 1200 тыс. рублей.

10. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 01.02.2015 в 6 квартирах специализированного жилищного фонда общей стоимостью 2563,3 тыс. рублей, предоставленных по договорам найма, Наниматели не проживают.

11. Органами опеки и попечительства Малмыжского района в нарушение ст.22.1 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО не осуществляется контроль над использованием и распоряжением жилых помещений специализированного жилищного фонда. 

12. В нарушение п.2 ст.22.2 гл.5 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО органами опеки, в целях предотвращения возникновения задолженности за коммунальные услуги, не организовано взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями.

По итогам проверки для принятия мер по устранению нарушений и недостатков направлены представления главе администрации Малмыжского района, начальнику управления образования администрации Малмыжского района, главам Рожкинского и Старо-Тушкинского сельских поселений, материалы контрольного мероприятия переданы в прокуратуру Малмыжского района.

По итогам проведенной работы по устранению нарушений и замечаний учреждениями предоставлена следующая информация:

- Старотушкинским и Рожкинским сельскими поселениями 12.03.2015 проведена государственная регистрация права собственности жилых помещений, полученных от муниципального образования Малмыжский муниципальный район для передачи детям-сиротам;

- Органами опеки и попечительства управления образования Малмыжского района усилен контроль над использованием и распоряжением жилыми помещениями:

- подготовлены и направлены запросы в ресурсоснабжающие организации с целью осуществления контроля над задолженностью за электроэнергию и природный газ;

- направлены письма детям-сиротам, проживающим в жилых помещениях по договорам найма специализированного жилого фонда, о недопустимости проживания в жилом помещении посторонних лиц.

- Администрация Малмыжского района рассмотрела представление об устранении нарушений на комиссии с участием главы администрации района, его заместителей, заведующей отделом по правовым и кадровым вопросам и главного специалиста органа опеки и попечительства.

В настоящее время порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда не принят.

Усилен контроль по работе в сфере закупок, за своевременным внесением изменений в муниципальные программы.

 

Председатель

контрольно-счетной комиссии

Малмыжского района                                                                                                                     Г.А.Кулапина

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий